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  张祥明同志,土生土长的保康人。生于1973年10月的他,从小立志成为一名治病救人的医生。1994年从襄阳市卫校毕业的他,如愿以偿成为了一名外科医生,事业一帆风顺,收入稳定。2014年,县食药监系统改革,马桥食药所成立,为了顺应改革需要,从源头解决“病从口入”的偏远农村食品安全问题,他毅然决然的放弃了自己所熟悉和喜欢的行业,换下白大褂,穿上新,成为了一名深山里的“食品安全”守护人。

  今年市场监管系统“3+3”改革,基层食药所整合后变成了“市场监管所”,张祥明任马桥市场监管所副所长,主持所全面工作。监管所刚成立之初,从不同部门转隶的四位基层执法人员业务能力和执法水平都处于空白,监管工作更是没有一点基础...这些困难没有让张祥明畏惧,他坚信“九层之台起于垒土,千里之行始于足下”。面对人员不足,业务能力参差不齐等困难,他没有泄气,反而鼓足了干劲,带着同事们一起学习、钻研业务。能力不够,就啃书本学;执法能力不足,就拜访业务骨干问;辖区情况不了解,就挨家挨户调查......

  马桥堰垭路和尧治河路交叉口,分布着一排整齐的早餐店,每家店窗明几净,不少群众都喜欢聚集在这里吃早餐。但2016年11月之前,这些餐饮店并不是现在的样子:整体环境差,后厨乱,前厅脏,群众投诉时有发生......

  为了彻底改变脏乱差的现状,还大家一个干净、卫生的就餐环境,张祥明亲自上门,多次找到这条路上的经营户促膝长谈,不厌其烦地给他宣传、讲解餐饮卫生安全法律知识和改造后带来的好处。

  “自掏腰包改造,经营户常常有抵触心理,这是正常的。”张祥明回忆,第一次要求整改,经营户们不予理睬;一次不行,就两次、三次、四次,直到经营户们慢慢愿意和他心平气和地交流……多次争取后,经营户们开始认识到规范经营的必要性和好处,纷纷转度,积极支持整改。

  但还是有部分经营户面临着租房协议到期,担心装修后不能再继续做生意。张祥明了解了经营户的顾虑后,主动找到房东进行沟通协商,房东最终同意将房屋继续出租给这部分经营户。功夫不负有心人,这条路上的餐饮小店顺利完成了提档升级,成为马桥镇上的“明星”餐饮一条街。

  “现在每月能比以前多赚一两千元,生意确实因为环境变化而好一些了”,“赵班长小吃店”的老板赵义春高兴地告诉记者,“按要求将操作间和经营场所分开后,店面干净又整洁,顾客吃了都说好。”

  在张祥明的带领下,马桥所在全县率先开展了小餐饮整治和推进“明厨亮灶”建设,采取“5+2”、白加黑的工作方式,对每一个经营户都亲自上门,一遍又一遍的做思想工作和法律法规宣传,和房屋出租者进行沟通协商,达成共识,促进餐饮店的提档升级改造,最终使辖区内70余户小餐饮经营户的硬件设施和规范化建设顺利进行。规范化建设居全县第一,辖区内创建“放心早餐示范店”4家、“四好”食品安全示范店16家、明厨亮灶餐饮服务单位70家(含视频技术)、“十星级”文明药店(餐饮门店)8家,建立饮食用药科普宣传站10家。尧治河4A景区成功创建湖北省旅游食品安全示范景区,马桥镇小学食堂被评为“襄阳市百佳放心后厨”和湖北省“放心食堂”称号。

  作为保康马桥本地人,张祥明在执法过程中难免会遇到熟人和亲戚。2015年10月的一天,张祥明和同事在堂妹张运开的超市内进行日常监督检查,发现所出售的一件红酒标签标识不清,缺少票据和检验报告,没有按照食品安全法的要求登记到位。由于张运当时无法提供红酒的票据,张祥明当场依法扣押了货品。后来在进行深入调查后发现红酒来源不明,便对其进行了立案查处,并按要求罚款张运2500元。

  “当时给他打过好多次电话,他都不接。我觉得特别不理解,不就是弄丢了一张票据嘛,对自己人一点都不照顾。结果还是进行了处罚,有两三个月我都没有理睬他。” 张运谈起当时的事还是觉得有些委屈。

  事后,张祥明多次找到堂妹,细心地给她讲解食品安全相关法律知识,慢慢的,张运也意识到自己的错误,原谅了哥哥。张祥明说:“越是亲人越要严格要求,一碗水端平才能让大家都服气。超市经过整改后,各项商品都达标,现在妹妹的超市也是个食品安全示范店了。”

  马桥镇地处鄂西北山区,境内山峦重叠,山高路险,执法难度大。2017年12月,村民举报分路碑村有兽医无证售卖人用药。尽管当时在下雪,但为了尽快查案,当月14日,张祥明带着2名同事一大早冒雪出发,山路蜿蜒崎岖,只有一辆车的行驶距离,一边是山,一边是悬崖,加上道路结冰,路上车停了好几次上防滑链,行驶了两个多小时才到达。

  然而兽医并未在家,其妻子又不愿配合调查,张祥明和同事只好在附近住户生的火堆旁,围坐一团,以方便面果腹,直到下午3时才等到兽医回家。随即,执法人员在兽医锁住的卧室内查到一批未经许可出售的人用药品,当场扣押了药品,并立案查处。办完案件,回到镇上已是晚上九点多。

  后经查实,这名无证经营药品的兽医还是一名村干部,面对诸多求情电话,张祥明毅然顶着压力,依法立案,给予罚款处理,并按要求移交纪委处理。

  张祥明的“铁面执法”也得罪过不少人,甚至受到一些亲戚的误解和部分经营户的无理纠缠。但他认为,只要是对的,就应该坚持。只要是为了大多数老百姓的根本利益,就必须坚持。他是这样讲的,更是这样做的。

  在工作中他坚持以人为本,将“执法中服务,服务中执法”的理念溶于日常监管中。辖区经营户多来自农村,他们文化水平低,业务技能差,对这些人员来办理有关证件时,他给予无微不至的关心和详细的技术指导,赢得经营户的理解和称赞。

  在查处辖区一起卤菜店涉嫌经营超范围使用食品添加剂的食品案件中,该经营户为一下岗女工,其丈夫及孩子均因患病多次手术而债台高筑,家庭困难重重。在了解情况后,主动与经营户交流沟通,面对面宣律法规及违法行为所带来的危害,并帮其分析违法的原因和解决的方法,同时将案情上报给分管领导审查,为其申请减轻处罚,最终经营户认识到自己的错误,主动缴纳了罚款。

  有使命才有责任,有责任才有担当。多年来,张祥明不计名利得失,扎根山区基层一线,心系群众所思所盼,以一名党员的责任和担当肩负起一方市场监管卫士的光荣使命。

  在他的带领下,马桥监管所连续3年被县局及当地党委政府授予“工作成绩突出单位”,被评为湖北省基层执法规范化标准所,主办行政处罚案件70余起,结案率100%,无一起行政复议、诉讼案件。

  2018年7月,《襄阳新闻》“七一”特别报道以《我是党员-做深山食药安全卫士》对张祥明事迹作了报道。2019年7月,张祥明获得襄阳市市场监管局首届“市场监管担当者”称号,并荣获保康县2019年“五一劳动奖章”称号,多次被评为“先进工作者和优秀党员”。

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